【审判要旨】

针对被执行人方某再三承诺、再三失信的“老赖”行为，南开法院执行局严格贯彻“以惩促执”的执行理念，采取拘留措施的同时，为更好地发挥惩戒措施的作用，及时进行说服教育，促进了案件顺利执结。

【基本案情】

2017年11月，申请执行人（原审原告）高某向人民法院起诉被执行人（原审被告）方某要求其归还欠款，经法院主持调解，方某承诺于2018年2月12日前履行全部本金170000元及利息。到期后，方某仍未按调解协议履行义务，高某向法院申请执行。

执行过程中，被执行人方某表示一次性履行确有困难，承诺于2018年7月底前还款20000元，其余案款于2018年年底还清。但直至2019年1月，方某仅支付了13000元后未再依约给付。执行法官多次找方某了解情况，面对严峻的执行压力，被执行人方某再次做出“2019年6月底前还款两万，其余2019年年底还清”的承诺。但直至2019年9月份，方某仍未履行其承诺。法院一方面积极督促方某履行法律义务，一方面深挖执行线索，发现被执行人拿到了拆迁款70余万元，有能力偿还欠款。9月11日，法院对方某依法采取了司法拘留措施，其后，执行法官三次前往拘留所提讯被执行人，向其说明利害，告知其如果能够及时悔过，履行债务，可以对其提前解除拘留，否则可能被追究拒执罪刑事责任。

经过执行法官的努力，方某最终认识到自己的错误，表示愿意与其家属联系筹集案款。2019年9月23日，方某家属将现金14万元及相应执行费交至人民法院，申请人高某也同意放弃其他金额，并向人民法院提交了解除拘留申请书。  

【典型意义】

执行是实现公平正义的“最后一公里”，是保障申请人权益、维护法律权威的最后一道防线。该案中被执行人方某在有履行能力的情况下却拒不履行调解书，再三作出履行的承诺却又再三失信，其行为严重损害了申请人的胜诉权益，且妨害了司法秩序。人民法院在执行过程中严格贯彻“以惩促执”理念，对其采取司法拘留措施，并在拘留后继续对其进行法治教育，通过惩罚与教育相结合的方式，最终使被执行人方某认识到了自己的错误，主动筹集案款履行了义务，维护了司法公信力与法律权威。