蓟州法院执行案件收案数始终居全市首位,其中金融案件收案数占全部执行案件数近一半。为打造诚信体系,维护金融安全,营造良好投资环境,2017年蓟州法院将市高院工作要求与辖区旧存案件、特别是金融旧存案件多的实际相结合,以民生案件专项执行为龙头,以新收案件高效执行、旧存案件专项清理和金融案件专项执行为抓手的“1+3”模式,大力开展专项行动,采取“割韭菜”战略,对全区26个乡镇,逐镇、逐村开展专项执行,对全部未实结案件逐件进行清理。
【举措一:充分借力谋共赢】
为使金融案件专项执行切实取得实效,蓟州法院与天津农商行蓟州支行召开联席会议,经协调双方达成一致意见:一是由各支行信贷员对案件可执行性进行评估,并对被执行人情况进行了解;二是由执行局将全部涉金融案件按照被执行人所在村镇进行分类,结合支行评估情况及案件执行进展情况选定重点案件;三是以村为单位,逐村对全部金融案件开展入户执行,对重点案件被执行人采取拘传、拘留措施,对其他案件进行督促执行;四是农商银行设专人与执行局对接,进行协调沟通,实现信息共享;五是农商银行协助执行局通过悬挂横幅、张贴公告,印发传单等形式开展金融专项执行宣传工作。
【举措二:持续行动求实效】
在按村镇划分案件、选取重点案件的基础上,执行一、二庭分头开展专项执行,逐村对全部金融案件进行清理,在加大金融案件执行力度的同时,坚持“1+3”模式,仍将民生案件作为工作重点,逐村逐案进行入户执行,避免重复工作。4月初以来,蓟州法院执行局坚持“每天有人起早,每天有人贪晚,每天有队伍深入各村”的原则,已完成对马伸桥镇、邦均镇的专项清理工作。2017年5月17日凌晨5:00,执行二庭4名干警出发前往白涧镇继续开展专项执行。截止上午11:30共拘传4人,司法拘留1人。5月22日早上6:00,执行一庭4名干警前往礼明庄镇冒雨开展专项执行,执行法官顶着雨前往小河套、康毛庄等村,共对3名被执行人采取强制措施。在赶往被执行人家的路上,执行法官即兴创作打油诗“警灯闪烁映朝霞,执行干警又出发,惩罚一切失信者,维护公平为大家。”充分展现了执行法官维护正义的坚定信念和爱岗敬业的工作热情,更是我院执行干警持续开展金融案件集中攻坚行动的真实写照。
【举措三:扩大宣传造氛围】
诚信体系是现代文明的重要基础和标志,是营造良好投资环境的重要保证。为对失信者进行全面惩戒,营造全社会共同惩戒失信的舆论氛围,我院采取多种宣传手段,重点对金融案件失信者进行打击。一是与农商银行协作,对符合条件的金融案件失信被执行人进行筛查,整理失信被执行人信息,印制带有失信被执行人彩色照片的曝光名单,并制作督促执行公告,在被执行人家门口、村公告栏、乡镇主街公告栏进行张贴。二是抓住各乡镇集市的时机,在集市上摆放展板,发放传单,出动高音广播车辆进行宣传。三是利用蓟州电视台、蓟州电台、《新蓟州报》等公布失信被执行人名单和督促执行公告。充分利用乡镇邻里乡亲之间“熟人社会”、人口密集的特点,真正从日常生活中向失信被执行人施压。在多重惩戒手段合力之下,许多“老赖”迫于压力主动联系法院和农商银行,积极履行法律义务或制定还款计划。
自4月份活动开展以来,蓟州法院共执结金融案件138件,到位标的1469.20万元,其中自动履行35笔,到位标的43.5万元(截止5月27日)。在“1+3”模式下,我院结合辖区实际,坚持以民生案件为龙头,以金融案件为重点,通过借助申请人力量,合理配置人力资源,划分执行小组,轮流早起下乡的形式,在将专项执行常态化的同时,保障了执行队伍战斗力,实现了专项执行与日常工作两不误,用最小成本换取最大成效的工作目标。行动开展以来,执行案件自动履行率明显提升,执行信访数量也呈现下降趋势,蓟州法院执行工作也得到了人民群众的广泛认可。