基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织政治功能强，充分发挥教育管理监督党员的主体作用，才能把全面从严治党要求在人民法院落地落实。自2018年4月最高人民法院印发《人民法院基层党组织组织力提升工作实施方案》以及市高院印发具体方案以来，津南法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕“五个注重”“五个提升”的原则目标，从夯实党建主体责任、优化组织设置、选优配强头雁、创新阵地建设、拓展“互联网+”、助力审判执行工作等层面，综合施策、精准发力，打好组合拳，大力提升人民法院基层党组织组织力。

把方向、夯基础：党组统筹谋划部署

　　实施基层党组织组织力提升工程是认真贯彻党的十九大关于以提升组织力为重点加强基层党组织建设决策部署的重要内容。自最高院、市高院作出工作部署后，津南法院党组高度重视，将其作为一项重要政治任务摆在重要议事日程，第一时间召开党组会议传达学习文件精神，研究制定具体落实措施。一年多来，院党组书记、院长切实履行第一责任人职责，坚持认真研究部署重点工作、协调解决重点问题；其他党组成员认真履行“一岗双责”，抓实抓好分管部门党建工作；院机关党委作为专责机构，切实履职尽责，制定具体实施方案，明确工作任务书、时间表、责任人，为基层党组织组织力提升各项工作稳步推进奠定了坚实的基础，为新时代法院各项工作发展提供了有力政治保证。

　　院党组强调,加强人民法院党的建设的工作基础在基层党组织，工作重点也在基层党组织。提升基层党组织组织力，既是一项重要政治任务，也是坚持党对人民法院的绝对领导、对推进新时代人民法院实现新发展意义重大。

强组织、建堡垒：调整优化组织设置

　　基层党组织组织力提升的首要目标是党组织设置科学化水平提升，要使机构改革和基层党组织建设同步推进。2018年7月，津南法院结合内设机构改革的实际情况，按照有利于坚持党的绝对领导、有利于开展党的组织生活、有利于加强党员教育管理监督的原则，同步开展基层党组织设置调整优化，在12个内设机构和5个人民法庭全部单独设立党支部，在符合条件的审判团队设立了7个党小组，真正实现了党组织全覆盖到执法办案的基本单元，为更好发挥党组织功能奠定了基础。

　　院党组指出,党支部是落实党的路线方针政策的神经末梢，也是提升组织力的关键环节。‘支部建在庭上’，党员彼此熟识了解，有助于更好地开展活动以及互相批评，有助于党支部政治功能的发挥。

育头雁、提能力：抓好选育管不放松

　　“群雁高飞头雁领”。提升党组织组织力，党组织的带头人至关重要。津南法院坚持“三个用力”，“选、育、管”相结合，大力强化党组织带头人和班子建设。用力配齐配强。在党组织设置调整中，严格落实“一岗双责”要求，17个内设机构党支部书记均由各部门党员主要负责人兼任，同时坚持老、中、青相结合，选任中层副职干部和有潜力的青年党员干警担任支部委员，既充分发挥中层干部的统筹协调能力，又激发青年党员干警的积极性创造性。用力提升能力。建立党组织书记任职培训与定期培训制度，2018年7月底举办首期新任职党支部书记专题培训班，邀请市委党校相关专家就新时代做好党建工作的理论和实践问题作辅导讲课，督促新任职党支部书记尽快熟悉党务知识、掌握程序方法、强化工作措施。同时，有计划地组织党支部书记参加市高院、津南区委组织部举办的党建轮训，确保应训尽训。用力监督考核。健全逐级签订机关党建目标责任书、建立党建目标责任台账、定期听取党建工作汇报、做好党建述职评议考核等形式，党建评议考核为“好”的年度考核才能评为“优秀”，有力强化了激励约束作用，压紧了党支部书记责任。

　　院党组表示，各部门负责人当选党支部书记一年来，他们更明显地体会到了‘一岗双责’，各党支部书记抓党建的主业主责意识和能力逐步增强。

抓载体、扩阵地：打造党建品牌项目

　　实施品牌带动行动是提升基层党组织组织力、推进党建融入执法办案的重要内容。2018年底，津南法院机关党委在广泛调研的基础上，提出了“以规范化建设提升党建工作质量、以项目化管理建设机关党建品牌”的工作思路，结合法院实际，创新党建活动载体，精心打造“十个系列”，助力党组织标准化、规范化建设。

　　完善党建制度。制定《机关党委工作规则（试行）》《党支部书记例会制度》以及落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等制度的实施细则，分层次、多角度对党建工作做了严格细致的制度规定，使党建工作有章可循、有据可依。

　　建立党员档案。为全院163名党员建立了涵盖党员发展和日常教育管理两个阶段的专门党员档案，为党组织摸清党员信息、理顺组织关系、规范日常管理提供了便利。

　　建党员活动室。按照“五有六上墙”的标准，分别在四个派出人民法庭率先创建党员活动室，党建活动有了固定场所，党员有了自己的“家”。

　　亮桌牌亮身份。以“把身份亮出来、荣誉感强起来、责任感提起来”为主线，在全院130名在职党员干警中开展“党员亮桌牌亮身份”活动，为每名党员制作配发共产党员标志桌牌，督促党员干警在工作中主动亮明党员身份、自觉接受监督。

　　设党员先锋岗。榜样引领前行，榜样就在身边。充分发挥先进典型的示范引领作用，从2018年度政治思想好、纪律作风好、工作完成好的优秀党员中设立40个“党员先锋岗”，在院机关显著位置打造“党员先锋岗”展示平台。

　　联系服务群众。围绕“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新工作要求和服务型党组织建设，完善党组织社区报到、在职党员到居住地报到、党员干部驻村帮扶以及“万名党员联万户”结对帮扶等机制，引导党员干警深入基层一线察民情、听民意、解民情。

　　共联共建共创。落实“开门搞党建”要求，引进来、走出去相结合，与新疆策勒县人民法院、建设银行津南支行、咸水沽镇丰收路社区签署党建共建协议，以主题党日、党员挂职、交流座谈等形式实现资源整合、优势互补。

　　创先争优示范。以“五好党支部”创建为载体，围绕“一个支部一个战斗堡垒、一名党员一面旗帜”，鼓励各党支部将日常党建与推动部审执业务工作相结合，深入挖掘各党支部在“帮扶群众、服务基层、廉洁执法、司法为民”等方面中的集体典型、个人典型和先进经验。2019年拟打造民一庭党支部、小站人民法庭党支部两个集体典型。

　　引领群团共进。发挥党建引领群团建设作用，在工会、团支部、妇联工作中，充分发挥党员先锋作用，积极开展“巾帼心向党·建功新时代”“青春心向党·建功新时代”等主题活动，广泛凝聚各方力量。

　　优化考核评价。把党员参加组织生活、履行工作职责、发挥作用情况与民主评议党员、年度考核结合起来，纳入绩效考核范畴，考核结果作为干警评优评先的重要依据，形成党员干部自觉履职、发挥作用的良好局面。

　　院党组强调，抓党建活动载体建设，打造‘十个系列’，既有助于推进党建标准化、规范化建设，提升党建工作质量，也是推动党建工作融入执法办案实践的有力举措。

信息化、增活力：拓展“互联网+”模式

　　津南法院坚持把互联网作为党建的重要阵地，为党建插上信息化的“翅膀”。该院及时完善人民法院队伍建设信息化平台中基层党组织数据信息的填报、更新；加强党建网上阵地建设，在法院内网开设机关党建专栏；利用“天津市党的基层组织建设信息系统”，实现党支部日常工作、“三会一课”记录、党员党费缴纳等线上与线下融合共通，在2018年第三、第四季度全市法院“三会一课”质效量化评测中，连续两次位列全市法院系统第一名；用好学习强国平台，有效提升党员学习教育的实效性；依托新媒体开展指尖上的“微党建”，17个党支部均建立了微信学习群、交流群，互相推送学习资料、党建信息，开展交流讨论；紧贴审判工作实践，组织拍摄反映家事审判工作的微电影《我们离婚吧》、反映执行工作的微电影《冬日暖阳》，拍摄翟洪凤、王好、鲁一男等同志先进事迹的微视频，及时通过微博、微信等移动终端推送传播，引起良好反响，也有效增强了党员学习教育的吸引力和感染力。

　　院党组指出，‘互联网+党建’是信息化时代开展党建工作的必然趋势，也是新形势下做好人民法院党建工作的现实要求，二者的深度融合对做好新时代机关党建工作如虎添翼。

两不误、双促进：助力审执质效提升

　　围绕中心、服务大局是机关党建的永恒主题，服务审判和改革效果提升也是开展党组织组织力提升的最终目标。近年来，津南法院充分发挥党建引领推动作用，全院干警立根固本，坚定理想信念，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到 “两个维护”；不断规范司法行为、改进司法作风，执法办案质量效果显著提升。2018年全年审（执）结各类案件17829件，结案率96.2%，同比上升5.8%，结案率位居全市第二名。在年终评比中，津南法院荣获天津市优秀法院、天津市法院系统集体三等功，1名干警荣获“全国优秀法官”、1个部门荣获“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明岗”称号，另有30余名干警、10余个部门荣获市区级等项荣誉。“抓党建带队建促审判”目标得到最好体现！

　　院党组要求要把围绕中心、服务审判作为人民法院党建工作的出发点和落脚点。开展党组织组织力提升工程一年多来，津南法院在党组织设置、政治功能提升、党务干部作用发挥以及‘带队建、促审判’等方面有了明显提升，党组织建设迈上新台阶。

　　人民法院基层党组织组织力提升工程是一项长期的系统工程。对照新时代党的建设总要求，津南法院在提升党组织功能质效、党建与审判深度融合以及化解工学矛盾等方面还存在着一些不足。下一步，津南法院将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，强化使命担当，按照“一年展开打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的工作要求，持续用力、久久为功，努力把人民法院基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚党员干警、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为新时代法院工作实现新发展提供有力政治保证。