9月2日，天津市高级人民法院召开“行政机关负责人出庭应诉”典型案例新闻发布会，主题是“人民法院进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作，促进行政争议实质化解，助力法治政府建设”。

【基本案情】

2020年2月，天津市滨海新区市场监督管理局（以下简称滨海新区市场局）接到案件线索，称天津市滨海新区某某药店（以下简称某某药店）涉嫌销售侵犯“3M”注册商标专用权的口罩。经调查，滨海新区市场局认定某某药店存在销售侵权“3M”口罩且存在哄抬价格的违法行为，遂于2020年8月作出《行政处罚决定书》，对其哄抬价格的行为处以违法所得5倍罚款并没收违法所得；对销售侵权“3M”口罩的行为责令其停止侵权行为，并处罚款人民币100000元。某某药店不服，主张其在销售时不知涉案口罩为侵权商品，且其作为药品经营者已尽到合理注意义务，并及时采取有效措施消除影响，处罚决定有失公允，遂诉至天津市滨海新区人民法院。后经协调，某某药店撤回起诉。

【出庭应诉情况】

本案当事人双方对于行政处罚基础事实和处罚幅度争议较大，且案涉疫情防控，社会关注度高、影响大。滨海新区法院向滨海新区市场局发出了建议函，建议其及时对涉案行政处罚进行分析，依法审慎作出处理。被告滨海新区市场局分管副职负责人出庭应诉，并在诉讼过程中代表滨海新区市场局表示，尊重和接受人民法院建议，决定启动程序重新作出行政处理。后某某药店撤诉，该案依法妥善解决。

【典型意义】

行政机关的行政执法行为，应以事实为依据，以法律为准绳，正确行使自由裁量权。本案中，行政机关负责人出庭应诉，针对行政处罚存在的问题，认真倾听行政相对人诉求，及时启动重新调查处理程序，缓解了行政相对人的对立情绪，促进了行政争议的实质化解，提升了行政执法的公信力。