滨海新区法院与相关单位签约共同打造“无讼港区”

滨海新区法院发布第一批预担保企业保全白名单。

天津市滨海新区作为重大国家战略的承载地，对司法的服务保障和支撑引领需求愈发凸显。天津市滨海新区人民法院认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕“滨城”新定位、新使命，聚焦创新发展，以高质量司法支撑和服务新时代“四宜”美丽“滨城”建设。

靠前解忧 创新很贴心

“法院出台的预担保企业保全白名单制度，对防止恶意保全损害，有很重要的意义。”天津瑞普生物技术股份有限公司法审总监陆登登说。

陆登登所提到的白名单制度，是滨海新区法院为了让企业的信用资源转化为现实红利，又不损害申请保全人利益，结合银行保函业务，于2024年6月推出的。

作为人民法院司法改革创新事项，预担保企业保全白名单制度由最高人民法院审批，天津市作为全国唯一试点运行城市。一经发布，便在滨海新区企业中取得积极反响，共有289家企业提出申报，初选有225家企业符合基本条件，经过银行资信审核，最终中国银行等10多家银行为20家企业开具预担保保函，提供5.1亿元担保金。入库企业涵盖高端装备制造、大宗商品供应链、生物医药研发、基础设施建设等行业领域。该制度实行一个月来，已为5家白名单企业在16个案件中提供近4500万元担保。

“以往在涉诉企业保全案件中，法院需要冻结被保全企业在银行的基本账户、农民工预储账户等账户，可能会影响企业正常生产经营，也可能对企业的信誉商誉带来一定影响。”滨海新区法院执行局法官李贤介绍说，“现在有了这个制度，名单企业一旦发生法律纠纷或民事案件，法院不再冻结该企业银行账户以及其他优质资产，而是冻结银行给企业开具的保函，由银行先行担保。案件审理完成后，再由企业跟银行结算，大幅降低了对企业流动资金的占用，最大限度减少因财产保全对企业生产经营的影响，有利于高效解决纠纷，让企业轻装上阵，实现债权人权益保护与企业正常生产经营的利益平衡。”

预担保企业保全白名单制度是滨海新区法院致力于打造最优法治化营商环境的一个缩影。该院要求，人人都是营商环境，案案关乎营商环境，想企业之所想，解企业之所难，致力于为企业打造最好的营商环境。2023年，共审结商事案件2.54万件，标的额近490亿元。

“越来越多的企业落户到自贸区、落户到滨海，一个重要因素就是优质的法治服务保障。”滨海新区法院副院长卢磊说。

专业审判 保障更精准

“我们的案件从立案到开庭仅用了7天，并且在开庭当天就拿到了判决，极大地提高了银行的处置效率，降低了处置成本。”天津某银行股份有限公司的诉讼代理人徐妍律师告诉记者。

滨海新区法院聚焦金融创新发展示范区建设，设立了泰达金融法庭这一全市首个专门审理金融纠纷的专业化法庭，着力构建全链条现代化金融审判体系，近三年化解了辖区3万余件金融纠纷。

“我们在‘要素式’审判的基础上进行优化，在全市率先推出‘分离式裁判’模式，对金融借款合同纠纷做到了认定证据、认定事实、陈述裁判理由、宣判、出具裁判文书‘五个当庭’。这种模式一经推出即广受业内关注，两种模式使审判周期缩短20天以上，跑出了金融审判正义‘加速度’。”泰达金融法庭负责人赵荣廷介绍。

像泰达金融法庭这种专业化法庭，滨海新区法院还有很多。针对滨海新区辖区范围大、产业聚集发达、社会治理任务重的实际，滨海新区法院按照区域与专业相结合、便审与便民相结合的原则，在重点区域和产业园区设立融资租赁、知识产权、劳动争议等专业化商事法庭，就近融入产业联盟，跟进发展前沿，为发展新质生产力“撑腰”“打气”；在“一核两翼”、街镇设立便民法庭，为群众提供直通“家门口”的司法服务。2023年，专业法庭结案近4.9万件，占民商事结案总量的65.2%。

依托专业法庭，滨海新区法院打造了中国法院十大知识产权案件等数十个全市乃至全国示范案例。发出的全国首份网络货运平台司机风险提示书和全国首份汽车融资租赁承租人风险提示书，得到业界高度评价。建立的“共享法庭”“乡村法庭”“社区微法庭”等持续为民主法治建设、基层社会治理注入法治动能。

科技赋能 服务又升级

智慧诉服、智慧审判、智慧执行、智慧警务……各项智慧服务项目由小到大、从有到优，已成为群众畅享司法“数字红利”和干警减负提效的有力支撑。

这得益于滨海新区法院积极适应信息化时代人民群众对司法的需求，大力推进科技化建设，让“数据多跑路，群众少跑腿”。该院自主开发了“12368滨法智服”，升级改造115间科技法庭，诉讼服务实现“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”，保全鉴定、评估拍卖、卷宗流转实现“云办理”“全在线”。

据了解，2023年，该院为当事人提供案件查询、诉讼服务、联系法官等服务累计7.6万次，网上立案7.7万件，电子送达59万条，线上开庭1.3万次。931名群众通过平台预约，在社区微法庭、法官工作室，接受了法官矛盾调处、回访咨询等服务。

“滨海新区作为国家综合配套改革实验区和国家级创新驱动示范区，一直都是改革开放先行先试的排头兵。敢为人先、创新引领，已成为‘滨城’的鲜明特质，也是激发新动能、激发新活力的‘金钥匙’。”滨海新区法院党组书记、院长李雪春说，“改革先行先试，司法也要跟上。我们将认真贯彻‘四个善作善成’要求，更新司法服务理念，完善服务举措，不为不办找理由，只为办好想办法，为区域改革创新发展持续输出司法智慧。”