工作20多年，没上过养老保险，曾经供职的公司早已解散……邻居养鸽子太扰人，想交涉找不着人……当事人把相关部门告上法庭，希望通过行政诉讼敦促行政部门履职，解决自己的麻烦事。这是南开区人民法院近日审结的两个案例。南开法院在审理中或结案后，主动搭台，促使行政争议实质性化解，实实在在地为老百姓办事，获得好评。

保险没开户 也能拿退休金了

市民金某1984年8月至1999年7月在天津某高校开办的劳动服务公司做勤杂工。离职后做过数份工作，时间都不长。2021年底，金某快退休了，才发现从未有用工单位为其上过社会保险，甚至连社会保险开户都没办。金某向区人社局提交投诉材料，因“超两年时效”未予受理；诉至南开法院，要求区人社局受理其投诉并作出处理。劳服公司已解散，无法审定工龄、办理退休、领取保险待遇。经过释法明理，金某自愿当庭撤回起诉。

事情到这里并没有完。南开法院行政庭法官考虑到金某的现实困难，积极搭建化解平台，邀请区人社局、社险基金分中心及涉案高校一同参与协调化解。经过各方多轮沟通，就办理开户登记、补缴养老保险、审核工龄和视同缴费年限等一系列问题达成化解方案。由涉案高校出资为金某补缴养老保险，补办了相关手续。“真没想到，我还能拿到退休金，实在是太感谢了。”金某感动地说。

行政争议实质性化解是以人民为中心司法理念的具体体现。社会保障类行政案件事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。法院以“如我在诉”的理念，积极延伸审判职能，协同各有关单位共同维护好群众合法权益，解决群众“急难愁盼”，展现了司法责任和担当。

邻居不露面 鸽子不能总扰民

家住红桥区某小区18楼的张某，因不堪忍受邻居在隔壁房内饲养信鸽，想交涉却见不到养鸽人，书面申请红桥区体育局履行监管职责。红桥区体育局期限内未予答复，张某按照交叉管辖规定诉至南开法院，要求其履责。红桥区体育局表示，养鸽人有合法信鸽协会会员证，房屋悬挂鸽棚编号牌，装有监控设备，属于合法饲养。为查清案件事实，承办法官组织当事人实地走访，发现养鸽人为通风将单元房朝楼道开有窗口，鸽子发出的叫声给周边邻居造成影响。张某希望养鸽人降噪处理、并清理卫生。

法院经征询当事人意见后，开展多元化解工作。红桥区体育局通过信鸽协会联系养鸽人，会同属地街道办事处搭建调解平台，化解张某在内18楼住户与养鸽人的纠纷。张某撤诉。养鸽人采取了相关措施，问题化解。

本案系当事人要求行政机关依法履职案件，法院既坚持对行政行为合法性的审查，又注重对背后矛盾的关切和回应，借庭审搭平台，引导双方当事人积极沟通，敦促行政机关积极履行法定职责，推动实质化解行政争议。