记者从宁河区法院近日举行的多元解纷工作新闻发布会上获悉，近年来，宁河区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极凝聚多元解纷合力，推动构建源头预防、非诉在前、实质化解的递进解纷体系，激活基层社会治理新动能。2024年1至10月，该院诉前调解成功分流率35.51%，位列全市法院上游，多元解纷工作取得阶段性成效。

齐心守护美丽乡村

廉庄镇木头窝村是宁河区第一批“无讼村”，该村环境优美，被评为中国美丽休闲乡村。随着近年来当地乡村旅游业的发展，木头窝村成为旅游乡村中冉冉升起的新星。部分村民看到节日期间游客众多，便将自产的瓜果蔬菜和日用百货在家门前马路上摆摊兜售。随着摆摊卖货的村民越来越多，抢占摊位、漫天要价、与游客产生摩擦等情况逐渐凸显，给旅游村形象带来负面影响。村委会沟通无果，便找到驻村法官，请法官进行精准普法。

驻村法官接到村委会解纷需求后，与驻村调解员来到摆摊村民处了解情况。村民认为家门前是自己的私有属地，自己摆摊销售农副产品增加收入无可厚非。驻村法官对村民进行了释法，告知其院外的道路是村集体的土地，宅基地以外的土地无论是使用权，还是所有权均归村集体成员所有。考虑到村民增收的现实需求，驻村法官建议村委会统一土地规划和价格标准，引导村民在划分范围内，按照统一定价标准售卖相关产品。同时，驻村调解员积极做好村民情绪疏导和思想引导，号召村民齐心守护美丽家园，遵规守约、勤劳致富。通过多方协力调解，村委会和村民就统一规划售卖摊位达成共识。木头窝村在干群携手共建共治下更加宜居、更加美好。

多元解纷取得新成效

宁河区法院在推动完善社会治理体系、“前端”化解矛盾纠纷的过程中，推出了多项务实举措，推动多元解纷工作取得很多新成效。

首先是主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局。一方面，制定《关于发扬“枫桥经验”推动矛盾纠纷源头预防化解的工作措施》，以人民法庭建设为枢纽，与全区15个街镇、司法所建立了“联席会议”“诉调对接”等六大常态化工作机制，使矛盾纠纷预防化解由“各自为战”转变为“协同作战”。截至目前，潘庄法庭、苗庄法庭、芦台中心法庭已牵头各镇政府、司法所等召开联席会议18次，排查矛盾隐患72起，助力依法协调化解30余件，为推动更多矛盾隐患及时处理、就地化解提供了法治支撑。

聚焦源头防控，培育前端解纷新体系。该院紧紧围绕宁河区作为“涉农大区”特点，在全市法院率先开展“无讼村”创建工作，打造12个“无讼村”，取得良好成效，“无讼村”民事案件总数由2020年前每年的150余件降到近三年多来的25件。4个“无讼村”被评为“天津市基层治理示范村”。

激发非诉解纷新活力

宁河区法院全面加强人民法院与司法行政机关以及人民调解组织的联动配合，在多元解纷中心引入25家调解组织、3家律师事务所，聘请82名特邀调解员，形成矛盾纠纷预防化解工作合力。同时，依托区工商联“暖企驿站”，开通“企无忧”直通车，针对金融纠纷等加强“总对总”在线诉调对接平台运用，打造涉企纠纷调处新阵地。

“我们还强化与人社、住建、妇联、公安等职能部门诉调对接，通过‘人民调解＋司法确认’模式，助力推进调解工作与司法审判有机融合。2024年，诉前调解案件6109件，调解成功4351件，同比分别增长154.12%和139.72%。”宁河区法院副院长夏维娜向记者介绍。